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行業規范

湖北省植物保護條例

發布時間:2020-05-19 瀏覽量:745

湖北省植物保護條例

     第一章 總則

     第一條 為了預防和控制農業有害生物危害,加強植物保護工作,保障農業生產和農產品質量安全,保護農業生態環境,促進農業可持續發展,根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》等有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。

     第二條 在本省行政區域內從事植物保護活動應當遵守本條例。

     本條例所稱植物保護,是指對農業有害生物的監測、預報、預防、控制,農業植物檢疫,農藥藥械的推廣、使用,農藥生產、經營、推廣、使用及其監督管理。

     林業、園林植物保護依照國家有關法律、法規的規定執行。

     第三條 植物保護堅持預防為主、綜合防治的方針,遵循公共植保、綠色植保的原則。

     第四條 縣級以上人民政府應當加強對植物保護工作的領導,將植物保護作為農業公益性事業納入國民經濟和社會發展計劃;建立健全植物保護防災減災體系,健全完善植物保護機制和農業有害生物監測設施;制定農業重大有害生物突發事件及疫情防控應急預案。

     縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持植物保護技術與產品的研究、開發和推廣,重點支持植物保護無公害技術和高新技術應用研究;鼓勵、支持科研院所、企業、農民專業合作社、行業協會等開展植物保護服務活動。

     公益性植物保護所需經費納入各級人民政府財政預算。

     第五條 鄉鎮人民政府應當組織本轄區內的農業有害生物的綜合防控工作,明確植物保護服務機構和專職植保員;縣級以上人民政府可以根據種植區域的實際確定區域專職植保員。

     村民委員會應當協助當地人民政府組織農業有害生物的綜合防控,并在鄉鎮人民政府指導下明確負責本村植物保護工作的植保信息員。

     農業生產經營者在農業生產、經營活動中應當依照有關法律、法規的規定從事植物保護工作。

     任何組織和個人發現農業有害生物和疫情以及假冒、偽劣農業植物保護產品,應當及時向當地農業行政主管部門報告。

     第六條 縣級以上農業行政主管部門負責本行政區域內的植物保護工作,主要職責是:

     (一)組織對農業有害生物的監測、預報,治理方案的制訂和防治技術的指導;

     (二)農業有害生物預報、防治信息的發布;

     (三)農業植物檢疫;

     (四)組織對農業有害生物防治效果的評估、檢查;

     (五)組織對植物保護技術和產品的研究、試驗、示范、推廣以及安全性、適用性的評價;

     (六)農藥及農藥廢棄物的監督管理;

     (七)植物保護知識的宣傳普及和專業人員的培訓考核;

     (八)法律、法規賦予的其他職責。

     農業行政主管部門所屬的負責植物保護工作的機構依照法律、法規的規定或者根據農業行政主管部門委托承擔植物保護的具體管理工作。

     科學技術、交通、環境保護、氣象、出入境檢驗檢疫、工商行政管理、質量技術監督、廣播電視等有關部門和單位按照各自的職責,共同做好植物保護工作。

     第七條 專職植保員主要承擔下列職責:

     (一)宣傳植物保護法律、法規和植物保護知識;

     (二)調查農業有害生物發生情況;

     (三)傳遞監測和防治信息;

     (四)指導農業生產經營者開展農業有害生物的防治;

     (五)協助開展農藥管理工作。

     植保信息員在專職植保員的指導下開展工作。

     第二章 監測與預報

     第八條 縣級以上農業行政主管部門負責編制農業有害生物監測預報網絡建設規劃,報本級人民政府批準后實施。

     農業行政主管部門應當按照建設規劃,加強農業有害生物監測預報站點和信息網絡建設,其站點選址應當符合當地城鄉建設規劃。

     第九條 省農業行政主管部門及其植物保護機構應當制定農業有害生物監測預報辦法,加強重大農業有害生物預警工作,建立全省重大農業有害生物預警系統,保證信息暢通,運轉高效。

     第十條 農業有害生物監測預報站點的監測設施及周邊生態環境受法律保護。任何單位和個人不得擅自占用、移動、損毀監測預報站點的監測設施或者破壞其周邊生態環境。

     因城鄉建設規劃或者重點工程建設需要遷移農業有害生物監測預報站點的,應當征得當地農業行政主管部門的同意,并在其指導下重建。遷建費用由占用或者遷建的單位承擔。

     第十一條 植物保護機構應當加強對農業有害生物監測預報;需要在農田、果園或者其他農業生產場所安裝監測預報設施,或者植物保護專業人員因監測和預報,進入農田、果園或者其他農業生產場所,農業生產經營者應當配合,不得無理阻撓;植物保護專業人員應當避免或者減少對農業生產經營者造成損失,造成損失的,應當給予補償。

     第十二條 農業有害生物監測應當按照監測操作規程和有關標準進行。

     省農業行政主管部門負責發布農業有害生物災害信息。

     省植物保護機構負責發布農業有害生物中長期預報和重大農業有害生物預警信息。市、縣植物保護機構負責發布本轄區內的農業有害生物中短期預報和警報。

     其他任何單位和個人不得發布農業有害生物預警信息。禁止偽造、篡改農業有害生物預警信息。

     第十三條 氣象部門應當無償提供植物保護所需的基本氣象資料及農業有害生物發生、發展氣象條件預報信息。

     廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當無償傳播當地農業行政主管部門及其植物保護機構發布的農業有害生物發生預報和預警信息。

     第三章 預防與控制

     第十四條 縣級以上人民政府負責組織農業有害生物的預防和控制工作,有效控制本轄區內農業有害生物危害,降低成災風險。

     鄉級人民政府和村民委員會應當及時向農業生產經營者傳遞農業有害生物監測預警信息,組織、指導農業生產經營者預防和控制農業有害生物。

     第十五條 農業行政主管部門應當根據農業有害生物監測預報,提出具體的預防和治理措施,指導和組織農業生產經營者實施有效防治;發現重大農業有害生物災害和疫情,應當立即向本級人民政府和上級農業行政主管部門報告。當地人民政府應當啟動應急預案,并組織有關部門、基層組織及當地農業生產經營者控制、撲滅災害和疫情。

     災區、疫區農業生產經營者,應當按照有關預防、控制、撲滅災害和疫情的規定要求,對染疫的植物、植物產品及其包裝、鋪墊材料實施銷毀或者除害處理,采用化學防治與非化學防治相結合的方法,及時預防、控制、撲滅災害和疫情。

     第十六條 控制和撲滅重大農業有害生物災害和疫情所需的資金、物資,由縣級以上人民政府統一組織調配。緊急情況下,災區、疫區縣級以上人民政府可以依法對抗災物資實行緊急征用。造成被征用物資消耗或者毀壞的,由征用的縣級以上人民政府給予補償。

     第十七條 縣級以上人民政府及其農業行政主管部門,應當引導、扶持建立鄉(鎮)村或者區域性植保機防隊、植保專業合作組織(社、戶)等農業有害生物專業化防治組織,開展農業有害生物的統防統治。

     農業行政主管部門應當鼓勵、指導農業生產經營者優先采用生物、物理措施或者其他非化學措施預防和控制農業有害生物。

     第十八條 推廣植物保護新技術、新產品,應當事先經過推廣地區試驗、示范,證明其具有適用性和安全性。未經推廣地區試驗、示范的植物保護技術和產品不得推廣。

     禁止生產、經營、使用國家禁用的植物保護產品。

     第四章 農業植物檢疫

     第十九條 縣級以上農業行政主管部門所屬的植物檢疫機構應當加強對本行政區域內的農業植物及植物產品的檢疫檢查,有關單位和個人應當配合。

     第二十條 從國外引進種子、種苗等繁殖材料的單位,應當依法辦理植物檢驗檢疫手續,并報省植物檢疫機構備案。

     第二十一條 在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站實施檢疫;在發生特大疫情時,經省人民政府批準,可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。

     第二十二條 選育、生產、經營種子、種苗、菌種等繁殖材料以及從事應施檢疫的農業植物、農業植物產品批發經營的單位和個人,應當到當地植物檢疫機構登記。

     經營的種子、種苗等繁殖材料應當載明植物檢疫證明編號,不得使用假冒或者過期的植物檢疫證明編號。

     第五章 農藥監督與管理

     第二十三條 縣級以上農業行政主管部門應當建立和完善農藥安全預警機制,依法對農藥經營和安全使用、合理使用進行監管和指導;定期對農藥質量和標簽進行抽檢,并公布抽查結果。

     業生產經營者應當正確使用高效、低毒、低殘留農藥;不得使用國家禁止使用的農藥。

     第二十四條 農藥經營實行許可制度。經營家庭用防治衛生害蟲和衣料害蟲殺蟲劑的除外。

     經營農藥應當具備下列條件:

     (一)至少有1名具備初級以上職稱的農業技術人員或者經縣級以上植物保護機構考核合格的人員;

     (二)有與其經營的農藥相適應的固定的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環境污染防護設施、措施;

     (三)有與其經營的農藥相適應的管理制度。

     符合前款規定條件的,方可向當地縣級以上農業行政主管部門提出申請,并附具相關的證明材料。

     農業行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內完成審查。審查合格的發給農藥經營許可證;不合格的應當書面通知申請人。

     經營的農藥屬于化學危險物品的,按照國家有關規定辦理。

     第二十五條 農藥經營許可證應當載明經營范圍、經營地點、有效期和法定代表人的姓名、住址等事項。農藥經營許可證有效期為5年。

     第二十六條 農藥銷售實行可追溯制度。農藥經營者銷售農藥應當建立購銷臺帳,對產品來源、產品信息、購買者進行記錄。出售農藥應當開具銷售發票。

     農藥經營者應當向購買者正確說明農藥的用途、用法、用量和安全使用注意事項。

     縣級以上農業行政主管部門應當重點加強對農藥批發市場的監督管理。

     第二十七條 農藥廣告發布應當依照國家有關廣告、農藥管理的法律法規執行,其內容必須與農藥登記的內容一致。

     省內發布農藥廣告的,由省農業行政主管部門對其廣告內容進行審查,經發布地工商行政管理部門備案后方可發布;省外已審查批準的農藥廣告在本省發布的,應當經省農業行政主管部門和發布地工商行政管理部門備案后方可發布。

     第二十八條 農藥生產、經營、使用者應當回收并妥善保管廢棄農藥和農藥廢棄包裝物;縣級以上人民政府及其農業、環境保護行政主管部門應當設置相應的廢棄農藥和農藥廢棄包裝物的回收點;省農業、環境保護行政主管部門應當定期組織集中處理。

     第二十九條 省農業行政主管部門實行農藥(械)主導推廣公告制度。

     縣級以上農業行政主管部門根據農業有害生物的抗藥性、防治技術的有效性和農產品質量安全的要求,可以提出特定農業區域或者特定時段內禁用和限用的農藥名錄,報省農業行政主管部門同意后公布。

     第六章 法律責任

     第三十條 違反本條例規定,法律、行政法規有處罰規定的,從其規定;造成人身、財產損害的,依法承擔民事責任。

     第三十一條 違反本條例規定,擅自移動、占用、損毀農業有害生物監測預報站點的監測設施或者破壞其周邊生態環境的,由農業行政主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改的,處1000元以上5000元以下罰款。

     第三十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由農業行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,并處5000元以上2萬元以下的罰款:

     (一)擅自發布或者偽造、篡改農業有害生物預警信息的;

     (二)未取得農藥經營許可而經營農藥的;

     (三)經營國家禁用的植物保護產品的。

     第三十三條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由植物檢疫機構責令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并處500元以上2000元以下罰款;情節嚴重的,并處2000元以上1萬元以下罰款:

     (一)未按照本條例第二十條規定辦理備案手續的;

     (二)未按照本條例第二十二條規定辦理登記手續的;

     (三)銷售種子、種苗等繁殖材料未載明植物檢疫證明編號或者使用假冒、過期植物檢疫證明編號的。

     第三十四條 國家工作人員違反本條例規定,在植物保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     第七章 附 則

     第三十五條 本條例下列用語的含義:

     (一)農業有害生物,是指對農作物及產品產生危害的?。ú≡铮?、蟲、螨、草、鼠、軟體動物和其他生物。

     (二)重大農業有害生物災害,是指對農作物及產品造成重大危害和嚴重損失的遷飛性、暴發性蟲害和流行性病害及其他生物災害。

     (三)植物保護機構,是指負責農業有害生物監測、預報和防治,農業植物檢疫,農藥藥械的推廣、使用,以及農藥的監督管理工作的機構。

     第三十六條 本條例自2009年8月1日起施行。

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